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【《澳纽网》综合编译报道】2026年6月9日

 面对舆论压力与市场争议，新西兰政府在能源政策上作出重大让步：正式宣布放弃通过向民众征收“电费附加费（Levy）”来为新建的液化天然气（LNG）进口接收站提供资金。同时，为确保国家宏观经济与能源供应的安全，政府将大幅提高对未能保障“枯水年（dry year）”电力供应的发电商的罚款额度，最高可达 1000 万纽币。能源部长西蒙·布朗（Simeon Brown）强调，保障电力供应是电力行业的直接责任，绝不能将系统运行在极限边缘的代价转嫁给普通消费者。

一、 10亿纽币LNG项目融资大转向：“天然气税”正式夭折

能源部长西蒙·布朗在周二上午向奥克兰商会（Auckland Business Chamber）发表演讲时宣布，已要求商业、创新和就业部（MBIE）以及国家基础设施融资与金融公司（NIFFCO）重新制定 LNG 设施的资金筹集细节。

• 告别附加费： 布朗明确承诺，这笔费用绝对不会通过在民众的电费单上加收附加费来筹集，而是需要与大型发电商（gentailers）协商出一个公平的融资模型。

• 政策大反转： 就在今年 2 月，前任能源部长西蒙·瓦茨（Simon Watts）与总理克里斯托弗·拉克森（Christopher Luxon）曾高调宣布，这座耗资约 10 亿纽币的设施将通过每兆瓦时（MWh） 2 至 4 纽币的电费附加费来支付，并承诺该设施建成后能让未来的电价至少下降 10 纽币/MWh。

• 反对党的抨击与国际地缘冲击： 此前的附加费方案遭到了反对党的猛烈抨击，被指责为变相的“天然气税”。反对党同时警告，依赖 LNG 会使新西兰极易受到国际价格冲击。就在该计划宣布的同月，中东战火及霍尔木兹海峡受阻导致全球能源价格飙升，后续文件也证实政府在进行终端价值建模时，并未充分评估此类国际风险。

目前，政府已将建设该进口设施的候选企业缩小至两家拥有全球 LNG 建设经验的供应商，并计划在今年内签署最终协议，目标在 2027 年或 2028 年初完工。

二、 祭出重拳：未能保障电力储备的巨头将面临千万级重罚

除了推进基础设施建设，政府正将保障电力供应的硬性指标直接压实给电力巨头。如果电力买家未能遵守“冬季能源可靠性义务（Winter Energy Reliability Obligation）”——即在预测到未来几年可能出现短缺时，未能提前确保可靠的冬季电力储备——将面临极其严厉的惩罚。

• 违规成本大幅跃升： 目前的违规罚款仅为 200 万纽币。未来，罚款金额将取以下三个选项中的最高值：

  1. 违规所获商业利润的 3 倍；

  2. 公司营业额的 10%；

  3. 1000 万纽币。

• 监管框架全面升级： MBIE 将于“今天”正式就此展开咨询。此外，相关法律修订将赋予新西兰电力局（Electricity Authority）更明确的法定职能，要求其负责有效管理“枯水年”风险，并每年向部长汇报供应风险状况。

布朗强硬表态：“大型电力公司为了谋利而将系统运行在极限边缘的日子已经结束了，新西兰人不应该为此支付更多的钱。”

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三、 并非倒退！直面中东危机，LNG 被定调为可再生能源的“过渡后盾”

针对外界关于“倒退回化石燃料”以及“国际供应链脆弱”的担忧，布朗进行了系统的宏观政策辩护。

• 算不平的枯水年账本： 布朗指出，在枯水年（例如刚经历过的 2024 年），新西兰面临的电力缺口高达 3 太瓦时（TWh），这种短缺长达数周或数月，无法仅靠几天的蓄水或少量电池来弥补。即使亨特利（Huntly）电站满负荷烧煤，也只能填补 1.5 TWh，仍留下 1.5 TWh 的巨大缺口。

• 本地气源见底的尴尬： 在 2024 年的危机中，新西兰本地天然气供应几近枯竭。这导致原本可以出面“救场”的燃气电厂，由于没有燃料可用只能被闲置，最终导致电价剧烈震荡。

• 对冲霍尔木兹海峡风险： 尽管中东局势令供应面临风险，但布朗引述全球能源官员的预测称，未来十年 LNG 将出现结构性的供过于求，这足以“抵消霍尔木兹海峡危机可能造成的任何损失”。

布朗最后强调，引进 LNG 绝不是对可再生能源承诺的退缩。“LNG 不会取代可再生能源。恰恰相反，它是让整个系统在不发生停电、不引发电价飙升和经济震荡的情况下，平稳过渡到绝大多数使用可再生能源的关键工具。”