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中国国务院新闻办公室和信息产业部9月25日联合发布《互联网新闻信息服务管理规定》(下称《规定》)，正式宣布从即日起严控透过互联网络发布时事信息。这意味着中国内地曾经一度的网上百花齐放日子已经走到尽头。
根据《规定》第二条，新闻信息，是指时政类新闻信息，包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报导、评论，以及有关社会突发事件的报导、评论。换言之，现时各网络论坛上网民发表的时政评论，正式列入监控中。《规定》列明，除了已登记的传统新闻单位如报社、广播电台、电视台、通讯社外，非新闻单位设立的互联网新闻信息服务单位除提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息外，只可以转载新闻信息。获准经营互联网新闻信息服务的非新闻单位，必须是依法设立2年以上的从事互联网信息服务的法人，并在最近2年内没有因违反有关互联网信息服务管理的法律、法规、规章的规定受到行政处罚；申请组织为企业法人的，注册资本不可低于1000万元人民币。经营互联网新闻信息服务的非新闻单位，还必须有10名以上专职新闻编辑人员；其中，在新闻单位从事新闻工作3 年以上的新闻编辑人员不少于5名。《规定》又列明，任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单位。互联网新闻信息服务单位与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及互联网新闻信息服务业务的合作，须报经国务院新闻办公室进行安全评估。针对互联网新闻信息内容，有明确约束。除过往已经试行规范的，如不容违反宪法确定的基本原则；不容危害国家安全，宣扬邪教和封建迷信，侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益等以外，又加入禁止煽动非法集会、结社、游行、示威、聚众扰乱社会秩序的；和禁止以非法民间组织名义活动的。显然是与今年发生的反日游行失控和各地出现的群众维权事件有关。中共2002年底十六大产生胡、温新体制后，中国政坛曾经出现一阵新气象，尤其互联网络上自由发表的言论活跃一时，温家宝更在国务院内设专门办公室每天收集网上言论，作为其施政参考。
网上言论自由于去年春天攀到高峰，中国官方新华网在2004年3月10日发表一篇文章，题目是《胡锦涛温家宝上网：网络促进民主下情上达！》。该文指出，非典疫情过去后，胡锦涛在广州对一位医生说：“你的建议非常好，我在网上已经看到了。”另外，温家宝也在北大宿舍对几位大学生说：“我在网上看到同学们在留言中表达了同全国人民一起抗击非典的决心，令人感动。”
然而，由中宣部牵头的严控部署已经悄悄地进行。
掌管意识形态的中共中央政治局常委李长春一直持一种“反西化，反分化”的论调。新华网在去年8月24日报道，李长春8月21日在邓小平生平和思想研讨会上的讲话指出：要“坚决抵御西方敌对势力对我实施西化、分化的政治图谋，始终保持政治上的清醒和坚定，始终把握意识形态工作的主动权”。
李长春曾任河南省委书记，而在河南郑州，去年11月中旬曾举办了一个“部份省市宣传部长会议”。该会公开指责有人“内外勾结”“借题发挥”，“重点攻击”， “利用网络”。出席该会的部份省市宣传主管认为，近期中国政局并不平静，有人利用“新形势”，通过互联网造势，对某些官员作“重点攻击”。
郑州会议后，中共中央议决要收紧被认为已经失控的互联网形势，胡、温也不再发表支持网上言论自由的谈话。
昙花一现的中国内地网上百花齐放，或者电子民主墙，随着25日发布的《互联网新闻信息服务管理规定》，正式落幕。
(亚洲时报在线邱鑫撰文)