文/冀彦伟
关于新西兰，我第一次真正注意到它就是它在“透明国际”公布的国际清廉指数排名中高居第一，第二次是它的足球队参加了南非世界杯。我一直都不知道，新西兰这个国家到底清廉到了什么程度。今儿看到的一条消息，让我真正认识到，这个国家的清廉指数为什么能排名第一！
这是今年早些时候发生的一件事，昨天被国内媒体报道出来。新西兰资深内阁高官、下届总理热门竞选人之一的房屋部长希特利约好几个同事和朋友到自己家共进晚餐。下班后，他路过一家超市，想到家里的酒没有了，便进去买酒，却发现没有带钱包，于是用一张政府专用的信用卡付了1000新西兰元的酒帐，随后报销的时候谎称用于公务接待。但一周后被政府审计员发现并上报，接着媒体将此事报道出来。被推到风口浪尖的希特利被迫退还酒钱、公开道歉、辞去公职并承担可能被判三年以下有期徒刑的法律责任。更令人意想不到的是，该事件还引起了新西兰人大规模的游行示威，要求追究政府的渎职和监管责任。
不知道其他人看到这件事是什么感受，反正它给我的感觉是：这像是一个新西兰童话。仅因为1000块钱就彻底毁掉了自己的政治生命和前途，还得坐牢。这样的事情，竟然发生在一个堂堂的部长级高官身上，多少显得有些匪夷所思。
其实，在看这条消息的时候，真正引起我注意的，并不是这件事的结果，而是它的过程。这里面有几个细节，让你不得不对新西兰人刮目相看。
一、希特利拿着信用卡付账时，先用眼睛向四周瞟，手微微发抖，脸涨得通红，额头还渗出丝丝汗珠，眼睛不敢正视别人。报销以后：脸色苍白，虚汗直冒，掏出手绢不停地擦拭额角。看完这段描述，你哪里还会觉得他是个部长？简直就是个窃贼嘛。希特利到底在害怕什么？当然是怕被人发现。因为他很清楚，自己实际上就是个小偷，在偷纳税人缴给政府的钱，一旦败露，自己将会承担什么样的后果。新西兰官员对监管和法律体系的敬畏，由此可见一斑。
二、政府的审计员对希特利的报销账单作审计，发现那张购买两瓶酒的账单好像有些问题。于是，审计员立刻把这一重大发现向审计长作了汇报。审计长听后感到事态严重：如果这是公款私用，将是一起十分严重的腐败事件，直接影响到政府的信用。他立刻成立了以自己为组长的调查组，对希特利购酒的事立案调查。这个细节告诉我们这样的信息：新西兰的审计体系是相对独立的，审计员的职务再低，也有权对政府高官进行审计；在新西兰，公款私用的金额再小，也是一个非常严重的问题，审计长有权立即进行调查。
三、事情很快被媒体获知，被连篇累牍地报道出来，引起大规模的游行示威。这个细节表明：新西兰媒体是真正在行使着舆论监督权，公众的知情权得到了充分尊重；新西兰公众不仅对腐败问题极为敏感，而且可以抗议并要求依法追究政府的渎职和监管责任。
从上述细节基本可以看出，作为一个政府官员而言，想要腐败而不被发现或追责，难度有多大！应该说，新西兰侧重于工作成效和自主管理的“公共管理”模式在反腐败问题上起到了极为关键的作用。在其政府管理体制改革中，政府机构和人员编制数目和管理权限均被压缩，地方政府只提供生活服务，有效地避免了权力寻租、滥用和权钱交易。再者，其政府决策的公开透明，公开透明而成熟有效的公务员选拔、考核、任免、奖惩机制，独立而健全的司法体系，都在最大程度上维护着公共利益。