【《澳纽网》综合编译报道】2026年6月22日
强制储蓄的美好愿景,与打工人的隐形“扣薪”危机
本周末,新西兰国家党(National Party)抛出了一枚重磅大选政策炸弹:计划将 KiwiSaver 变为全民强制性储蓄,为所有新生儿提供 1500 纽币的启动资金,并强制要求雇主为 65 岁以上仍在工作的员工继续缴纳 KiwiSaver。
然而,在这项旨在提升全民退休保障的政策背后,一个深挖打工人钱包的职场机制——“总薪酬包(Total Remuneration)”引发了新西兰金融业界的强烈担忧。如果不对其进行改革,所谓的强制储蓄,可能只会让很多人的到手工资遭遇重创。
面对业界的施压,国家党最新表态:逐步淘汰“总薪酬包”的做法并未包含在周末宣布的政策中,但“我们愿意考虑”这一建议。
一、 什么是“总薪酬包”?为什么它成了打工人的噩梦?
要理解金融界为何如此焦虑,首先要明白新西兰职场中广泛存在的两种薪资结构:
| 薪酬模式 | 雇主 KiwiSaver (3%) 的钱从哪来? | 对员工的实际影响 |
| 传统模式 (Salary + Benefits) | 雇主在员工谈妥的底薪之外,额外掏钱支付。 | 员工获得了真正的额外福利。 |
| 总薪酬包 (Total Remuneration) | 雇主的缴费直接从员工谈妥的总年薪里扣除。 | 员工既要扣自己那份,又要替雇主“买单”。目前,加入 KiwiSaver 的员工到手工资会比退出者少近 7%。 |
据估计,新西兰约有一半的雇主至少对部分员工采用了“总薪酬包”模式,其中 25% 的雇主对所有员工“一视同仁”地使用这种打包算法。
真正的危机在于: 在国家党的新政中,KiwiSaver 的合计缴费比例(雇主+员工)最终将被推高至 12%。如果你不幸签订的是“总薪酬包”合同,这意味着你将被迫从自己的总工资中切出更大的一块来填补这 12% 的强制储蓄黑洞。
二、 业界集体“逼宫”:不废除总薪酬包,强制储蓄无异于“变相加税”
多家 KiwiSaver 基金提供商和前任退休专员(Retirement Commissioner)纷纷呼吁,“总薪酬包”完全违背了 KiwiSaver 设立的初衷,必须被明令禁止。
Koura Wealth 创始人 Rupert Carlyon 尖锐地指出,如果国家党要推行强制性 KiwiSaver 并提高缴费比例,就必须彻底废除总薪酬包。否则,这可能意味着打工人要从工资里再硬生生多掏 5% 的钱。
“在国际上,各国通常会使用激励措施和税收减免来鼓励大家为养老金供款,让人们觉得这是一件好事。但在这里,我们没有任何真正的激励。政策只是在告诉你‘你必须这么做’。我不能 100% 确信这是正确的答案,因为这开始让人觉得它更像是一种税收,不是吗?”
—— Rupert Carlyon, Koura Wealth 创始人
Pie Funds 首席执行官 Ana-Marie Lockyer 也呼吁国家党提供更多细节:
“随着 KiwiSaver 走向强制模式(这是澳大利亚、新加坡等大多数成功退休系统的特征),明确雇主缴费在薪酬包中将如何被处理,对雇主和员工来说都至关重要。”她还强调,强制执行的同时,必须完善困难豁免、缴费暂停机制以及对低收入家庭的支持。
Booster 首席执行官 Diana Papadopoulos 同样表达了担忧:“总薪酬安排的问题必须得到解决。如果使用不当,它会对那些错失应得雇主缴费的人产生非常负面的影响。”
三、 国家党的态度:“大门敞开”
面对业界的质疑,国家党党魁克里斯托弗·拉克森(Christopher Luxon)的发言人在周一回复 RNZ 的询问时表示:
“逐步淘汰总薪酬包的设定,并未包含在国家党(周一)宣布的政策中,但我们愿意考虑这一建议(open to considering it)。”
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【小编简评】
国家党想学澳大利亚强制全民存钱养老,大方向绝对是好的,毕竟现在新西兰人的储蓄率确实让人捏把汗。但“魔鬼全在细节里”——如果不彻底封死“总薪酬包”这个合法漏洞,强制提额的重担就会完全转嫁到打工人的肩上。
想象一下,生活成本已经这么高了,下个月发工资时,老板笑眯眯地告诉你:“按照国家强制规定,为了你未来的养老,你的到手工资又要再少发几百块哦,因为公司那份我也得从你工资里扣。”这种“打碎了牙往肚里咽”的强制储蓄,恐怕没有几个工薪阶层能笑得出来。国家党那句“愿意考虑”,最好能尽快变成白纸黑字的法律承诺。
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